住建部：地方限购令到期需延续
年底将至，部分城市“限购令”也即将到期。到期的限购令是否继续执行？
中国网络电视台消息：今天上午，记者从住建部相关人士处证实，住建部日前知会地方政府，对于限购政策将要于2011年年底到期的城市，地方政府需在到期之后对限购政策进行延续。
除此之外，住建部还向地方政府知会了包括一般情况下不对已经出台的地方房地产调控政策进行“方向性调整”、楼市调控政策承继性连接等在内的一系列主旨精神。
现状
48个限购城市
11个年底到期
据法晚记者统计，今年一共有48个城市出台了限购令，其中有36个城市的限购政策没有给出实施的截止时间，限购政策有具体截止时间的城市为福州、厦门、海口等12个城市。其中，除了南宁截止时间为2012年2月29日外，其余11个截止时间都为2011年12月31日。
此外，这些城市的限购政策区别甚大，最严格的有北京限购5年，最松的有衢州本地户籍只限购第四套房；有的城市只限购主城区，如广州、珠海等。
应对
多数城市尚未表态
记者发现，11个限购令即将到期的城市，当地政府至今尚未对明年限购是否继续执行明确表态。
青岛市相关部门负责人曾表示，限购政策到期后是否延展，需视国家宏观政策而定。
石家庄市住房保障和房产管理局有关负责人也称，石家庄“限购令”截止时间暂时定为今年12月31日，并不是说12月31日一到，该政策就完全取消，到时要根据国家政策与市场变化情况综合考虑，确定“限购令”是否需要延期。
日前，住建部部长姜伟新在一次会议上明确表示，虽然限购政策是“不得已使用”的调控手段，但是为了确保地方政府能够积极落实这一政策，住建部和监察部已经联手，对不能落实这项政策的城市主要行政负责人进行约谈，乃至行政处分，此举收到了相当的成效。
住建部知会地方政府“延限”
今天上午，记者从住建部相关人士处获悉，住建部日前知会地方政府，对于限购政策将要于2011年年底到期的城市，地方政府需在到期之后对限购政策进行延续。
除此之外，住建部还向地方政府知会了包括一般情况下不对已经出台的地方房地产调控政策进行“方向性调整”、楼市调控政策承继性连接等在内的一系列主旨精神。
在中央经济工作会议前夕，政府企业、中央地方之间博弈最为激烈的楼市调控，仍看不到放松的迹象。
●专家分析
政策
“停限”恐导致楼市报复性反弹
今天上午，住建部政策研究室副主任王珏林接受法晚记者采访时明确表示，限购令年底到期后肯定还会继续执行，“目前调控政策还不具备放松的条件，现在楼市调控的重点是防范房价反弹。”
王珏林表示，一旦限购放松，各地房价很可能会出现报复性反弹，那样的话历时两年的调控成果将毁于一旦，“限购限价政策应当是长期的调控任务，‘停限’需要外部环境的支持。”
今天上午，著名地产分析师谢逸枫接受法晚记者采访时也表示，在中央屡次重申房地产调控不放松的情况下，地方政府明年不可能放松限购。多数城市明年将继续执行楼市限购政策，可能会有少数城市限购到期后“按兵不动”，但明年楼市调控的主基调仍是“两限”为主的从紧政策。
因此，48个限购城市一次性全国停限的希望不大，但会逐步分批退出限购政策是肯定的，全部退出限购的时间，基本在2012年年底前。
●楼市走向
11月百城住宅均价环比连降仨月
9月份以来，全国楼市尤其是一线城市房价下调趋势愈加明显。
继10月份70个大中城市新建商品住宅价格首次出现环比下降后，中国指数研究院12月1日公布的数据显示，11月百城住宅均价环比连续第三个月下降，且降幅有所扩大，北京、上海、广州、深圳等10大城市住宅价格更是全部环比下降。
与此同时，各地土地市场陷入深度低迷，居住用地流标和中止出让现象频频发生。
北京作为“限购”最严格的城市，其二手住宅价格在一线城市中最先出现下跌。据中国指数研究院指数系统显示，北京二手住宅价格指数已连续5个月下跌，累计跌幅近4%。北京土地市场也十分惨淡，1-10月实际出让量较前2年的均值下滑20%。（文字来源：法制晚报）
【相关专题】中国楼市何去何从
【什么是“限购令”】
限购政策是指2010年4月30日，北京出台的俗称“史上最严”楼市政策。规定表明从5月1日起，同一家庭只能新购一套商品住房，且购房人在购买房屋时，还需要如实填写一份《家庭成员情况申报表》，如果被发现提供虚假信息骗购住房的，将不予办理房产证。这是全国首次提出的家庭购房套数“限购令”。（文字来源：新京报）
【限购政策】
北京市政府4月30日制定并发布了《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》(下简称《通知》)。《通知》要求商业银行根据风险状况暂停发放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民购房贷款。《通知》更要求：自发布之日起，同一购房家庭只能新购买一套商品住房；金融机构和税务部门可根据房屋权属交易系统中个人住房记录，实施差别化的信贷和税收政策。
4月30日，北京出台“史上最严”楼市政策，规定同一家庭只能新购一套商品住房。从5月1日起，购房人在购买房屋时，还需要如实填写一份《家庭成员情况申报表》，如果被发现提供虚假信息骗购住房的，将不予办理房产证。
浙江省台州市8月25日发布《关于进一步落实房地产市场调控工作的通知》，明确提出楼市限购措施，浙江省二三线城市限购由此拉开序幕。
为进一步贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知精神，国家有关部委近日要求，房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。
广州15日正式出台"限购令"，规定广州户籍家庭和常住家庭只能新购一套商品住宅，而未满18岁的人士不能单独购买商品住房，以限制不合理需求，遏制房价过快上涨。
住房城乡建设部有关部门负责人15日表示，有的城市由于个别购房人超出当地规定的家庭限购套数，新购住房无法办理合同备案或房地产登记，引起了一些经济和法律纠纷，给购房人带来了重大风险。
根据珠海市人民政府办公室正式公布的《关于深入开展房地产市场调控工作的通知》，自2011年11月1日起，珠海市户籍居民家庭(含驻珠部队现役军人和现役武警家庭)、可提供购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险费缴纳证明的非本市户籍居民家庭，在香洲主城区内只能新购1套商品住房
【楼市现状】
临近年底，部分二三线城市楼市调控也走到一个微妙时点。业内人士认为，目前来看，一些二三线城市在限购政策落实方面“疲态”渐显，或试图放松限购令，或期待限购令自动到期作废。
继媒体报道深圳中介龙头中原地产关店60家后，昨日本报记者采访得知，北京中介也出现关店潮，并已从中小型中介蔓延到大型中介公司。21世纪不动产的2季报显示，其在全国关闭的直营店达34家，而到了3季度，这一数字还在增加。
上海楼市“金九银十”俨然已变成“铜九铁十”，开发商要回笼资金，开始大幅度降价售楼，房屋资讯网站的新开楼盘中，随手可见“打折中”、“活动”等宣传字样，有的楼盘降价幅度高达40%以上。
随着房地产市场的调控与宏观经济紧缩相叠加，全国楼市成交正在持续走低。根据中国指数研究院向《经济参考报(微博)》提供的最新楼市成交数据，10月份受监测的35个城市中，30城市楼市成交量同比下降，9城市成交量降幅在50%以上，其中长沙(期房)同比降幅最大，达到78.12%。其次是汕头，同比降幅达59.08%。重点城市成交量均出现同比下降，其中杭州(不含萧山余杭)跌幅最大，达57.17%，天津、成都、北京和南京同比跌幅亦皆超过50%。
在市场持续低迷和资金紧绷的巨大压力之下，龙湖、中海、万科、恒大等大型房企纷纷祭出降价大旗，不仅在一线城市高调促销，价格大战还迅速蔓延到二三线城市，楼市过冬已经成为开发商共识。
【官方消息】
住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林近日在参加“锦溪国际湖居论坛”时明确告诉记者，限购令年底到期后肯定还会继续执行。“目前调控政策还不具备放松的条件，现在楼市调控的重点是防范房价反弹。”王珏林表示，一旦限购放松，各地房价很可能会出现报复性反弹，那样的话历时两年的调控成果将毁于一旦。
【各地反应】
坚持调控不动摇，这是政府对楼市的态度。而作为落地政策，合肥的“限购令”截止日期是今年的12月31日，限购令是否在2012年延续呢？记者昨天采访了合肥房产部门，相关人士透露，就全省楼市的现状，省住建厅已经开始政策调研，本月底前，包括合肥在内的限购政策是停是续将有定论。
【各方评价】
上海二手房指数办公室上周发布的最新报告显示，今年10月，上海二手房指数为2597点，这是二手房指数13个月来首次下跌。在成交量和单价持续下滑的同时，某些大户型房源降价幅度更是高达15%左右。
国家发改委最近发布的数据显示：7月份36个城市房价环比上涨1.61%。有舆论呼吁，楼市调控政策应继续加码，采取更严厉的调控举措。笔者认为这种观点可能有失偏颇。7月份36个城市房价为何环比上涨，有其客观原因。一是这些城市大多不是“价格过高、上涨过快”地区，非本轮政策调控的重点对象。二是二三线城市房价更具抗跌性。三是政策调控对市场的影响往往具有滞后性。
以“国十条”为代表的这一轮房地产调控措施启动至今已一年半有余，期间中央政府密集出台了限价、限购、限贷、房产税等一系列调控举措，躁动楼市开始降温并渐趋理性，尽管在调控过程中充斥着各种“杂音”，但时至今日中央高层态度依然鲜明———继续严格执行政策，进一步巩固调控成果。仔细梳理不难发现，无论是“国十条”、“国五条”，还是“新国八条”，“遏制部分城市房价过快上涨”一直是一以贯之的房地产调控目标。抑制投资、投机性需求，去除泡沫，使房价合理回归的思路贯穿了本轮调控的整个脉络。
日前，人民大学经济研究所发布的《中国宏观经济分析与预测报告》指出，明年3季度中央政府可能逐步放松“限贷”，然后放松“限购”，但房地产下行仍是调整的基本模式。
说起限购政策，潘石屹说，房地产市场中的住宅市场，到现在为止已经跌到最低谷。“今年上半年，有钱有购买资格的人都在购买房产，因为市场上纷纷传一旦取消限购，房价就会涨。而到了今年下半年，尤其到了9月份之后，手里有钱的人不具备购买资格，具备购买资格的人没有钱。所以市场实际购买力在大幅度下降。”
“市场并没有想让房价跌。房价跌的时候，地方政府比开发商还着急，老百姓比开发商还着急。”11月5日，在上海举行的新书《任志强的地产人生》媒体见面会上，华远地产董事长任志强如是评价当下部分楼盘的降价潮。
北京师范大学房地产研究中心主任董藩对限购持反对态度。董藩在微博上称，限购、限贷导致整个市场已不是真正意义上的市场。除极个别城市外，没有泡沫。泡沫就是传说中的鬼，其实并不存在。
知名财经评论专家叶檀认为，限购令充满行政与计划色彩，加重了户籍体制的含金量，对于建立统一的劳动力市场十分不利，应该早日退出历史舞台。但可以肯定，限购令在近两年内难以退出经济舞台。
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